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行政院提出因應武漢肺炎衝擊紓困方案
- 行政院於2月13日會議敲定因應武漢肺炎衝擊紓困方案匡列600億元規模的特別預算，針對防疫中與疫情後兩階段對相關受疫情影響產業提供扶持與改善計畫。
- 僅摘錄經濟部與國發會簡報提供參考。
提出因應武漢肺炎衝擊紓困方案 蘇揆：「有政府，請安心」
日期：109-02-13 資料來源：新聞傳播處
行政院長蘇貞昌今（13）日在行政院會聽取衛福部、國發會、經濟部、農委會及交通部「因應COVID-19（武漢肺炎）疫情相關措施」報告後，首先向全國民眾，尤其是第一線防疫、醫護、檢疫同仁、全國藥局的藥師、藥生，各地的警察、海巡、郵差、生產口罩的廠商及員工，以及修改及測試健保資料庫的工程師，表示由衷感謝。
蘇院長於會中提到，台灣跟中國不一樣，中國的疫情及資訊不透明，台灣則是公開透明、全民參與且健保制度健全的國家，這是到目前為止，台灣還可阻絕疫情，未升高到社區感染的原因。
面對疫情對台灣各方面的衝擊，蘇院長要求所有部會務必仔細盤點紓困方案，且紓困方案必須以四大原則進行，除今日與會報告的部會外，其他相關部會，包括勞動部、教育部，甚至文化部的藝文產業都受到疫情衝擊，在立法院通過特別條例、特別預算前，行政團隊將從既有的預算，以「移緩濟急」的原則，即刻推展紓困業務。
此外，蘇院長於會中表示，經過各部會盤點特別預算規模已逾600億元，爰匡列600億元規模的特別預算，以歷年累積的歲計賸餘，以及主計總處籌措財源支應，特別條例及特別預算為期僅有一年。
蘇院長特別於會中再次提醒，歷次重大事件跟災害帶給台灣重大啟示，即是雞蛋不能放在同一個籃子裡，盼透過特別條例、特別預算及各式各樣紓困方案的推展，改善台灣的體質，不僅人民身強體健，也讓台灣的產業及國家更健康強健。
蘇院長也請各部會秉持「雨露均霑、立竿見影、固本強身、加速公建」四大原則提出疫情相關紓困方案，因應相關衝擊與影響。
蘇院長表示，他特地於前（11）日前往中華郵政公司，向使命必達、負責防疫物流作業的郵政同仁加油打氣，並表達最深的感謝。他同時指示交通部，應給予辛苦為國人服務的郵差應有的報酬；另也指示衛福部，務必給予願冒著感染風險，實際從事篩檢高風險對象、治療照顧疑似或確診病患案例的醫護人員相關特別勞務津貼。對於這次協助防疫有所貢獻的民間人士，蘇院長指示請各部會務必代表政府，給予最高的感謝，無論是奬金或感謝狀，均應設想辦理。蘇院長表示，對抗疫病，人人有責，不分政府、人民，政府是一個團隊，請大家一起加油。
蘇院長強調，根據2月11日世界衛生組織(WHO)的評估，武漢肺炎仍處於傳播高風險期，但台灣目前不僅案例數沒有顯著增加，患者恢復情形也相當良好，且未發生社區感染。這即是政府展現團結國力，讓疫情仍在有效控制範圍內。
蘇院長指出，依據主計總處昨（12）日發布今(109)年的經濟預測，我國在武漢肺炎疫情衝擊下，今年GDP成長率仍可維持在2.37％左右。但政府基於防疫需要，需針對部分高風險事務、對象實施限制與管理措施，再加上相關產業受他國疫情影響難以順利調控，以及民眾自我防護意識提高，影響民間消費產生，因此難免衝擊國內產業。為儘速協助在短期經營上可能馬上出現困境的產業，政府已提出第一波紓困方案。
蘇院長強調，17年前，主要受SARS疫情衝擊的是餐飲、零售、觀光、運輸、製造業；而今天提出予以紓困、振興的產業則包括內需型產業即餐飲、零售、商場商圈、夜市、傳統市場及會展業等與農業、觀光及運輸業等。後續包含勞動部門、文化部門，如電影娛樂業、藝文展演等及製造業等，若相關部會預期業管產業，將受到影響者，請儘速提出因應方案，盼於第一時間協助業者度過眼前難關，也盼藉此時機，改善體質，提升各產業競爭力。
蘇院長表示，請主管部會、地方政府與相關公協會鼓勵各行業間進行互助，例如最近工具機業者支援口罩業者建置產線，此既是互利，也對國家防疫產生貢獻；他也看到新北市政府已接洽電商業者協助實體店家建置電商平台，推展線上購物，做法很好。
此次肺炎疫情爆發急又猛，蘇院長強調，他要求各單位務必徹底瞭解受衝擊的產業，不僅每個有需要幫助的產業；而原本就相對弱勢又遭遇衝擊的族群，如傳統市場攤商或計程車司機等也均應納入，讓政府的照顧能雨露均霑。
蘇院長指出，在相關方法上，無論是透過貸款、利息補貼、信保機制、數位轉型、環境優化或人才培育、強化行銷等方式都很好，他只有一個要求，即是請各項紓困從寬辦理，訂定條件時，也一律從寬。
此外，蘇院長進一步指出，他特別要求公股行庫，切勿「雨天收傘」，絶不可當人有難，還抽銀根，此時更應「雪中送炭」，助其有能力度過難關。請財政部對此特別督導，嚴格要求。
蘇院長表示，他雖要求對業者從寬紓困，但絕非讓各部會亂發錢，因此所提紓困或振興方案均「目標要具體、期程要切實」，請拿出最好的方法，協助眼前有難關的業者，儘快收到效果，讓效果立竿見影。
對於疫情流行期間，餐飲、旅宿及觀光區生意可能受影響，蘇院長強調，已要求各部會利用這段期間「固本強身」，優化基礎設施與環境，趁機提早完成該整頓、整修及美化之處；比如讓各市場、夜市及觀光景點等更乾淨舒適、動線更流暢、優化洗手間等硬體設備，讓使用者更舒適使用。當環境變好，自然吸引人願意再來，請藉此機會優化，做到更好。如金山中角灣沙灘，在他要求下，經交通部整理，變得漂亮、安全又舒適，適合親子休閒。因此他也一併要求，無論是由內政部國家公園、營建署或交通部觀光局主管的沙灘，均應以中角灣為標準，比照辦理。
對於提升公共建設執行率，有助提升國內投資動能，發揮穩定經濟的效果。蘇院長要求各部會首長，特別在疫情期間，攸關內需的各項公共建設，可視情形擴大、擴充辦理；而現正進行中的各項建設，也務必加速執行。請部會盤點各業管可提前啟動、加速發包的公共建設，或提出可提升執行率的方法。
蘇院長強調，政府不只要帶頭建設，還要以最有效率的方式完成，公共建設的執行率只要能提升1％，政府投資即可增加54億元。透過乘數效果，能帶動更多產值，縮減可能受到的衝擊。請國發會、工程會切實列管，緊盯進度，協助部會全力排除阻礙，讓進度超前。
政府除針對受疫情衝擊陷入短期困境的業者，提出短期紓困方案外，蘇院長表示，在中長期的振興與升級轉型，政府也積極予以協助，此部分請各部會首長親自監督，各機關辦理紓困業務時，如有急迫經費需求，可在今年度既有預算中採「移緩濟急」方式，或依災害防救法規定辦理；另一方面，也請各部會對相關業者加強關懷，應儘快讓受衝擊的業者瞭解艱困時期中，政府對產業的照顧，讓他們免於擔心，應讓國人知道「有政府，請安心」。
蘇院長進一步表示，考量疫情對國內經濟、社會的長期衝擊，同時為籌措中央及地方政府執行防疫措施所需經費，請李孟諺秘書長協調財主機關，召集各部會研擬訂定應變及紓困特別條例，並於下週院會提出，作為政府進行相關處置及籌措所需資金的法源基礎，以有效防治武漢肺炎蔓延，維護國人健康，讓台灣遭受的衝擊能降至最低。
#因應武漢肺炎衝擊紓困方案
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