〝第一財經日報記者：我們知道，現在人民銀行和外管局調整了全口徑跨境融資宏觀審慎調節參數，請問這些措施對於企業的支援力度能有多大，是否會產生外債風險？謝謝。
宣昌能：謝謝。2016年，人民銀行、外匯局建立了全口徑跨境融資宏觀審慎管理框架，取消外債事前審批，極大便利了境內機構跨境融資。這次的政策調整主要是將全口徑跨境融資的宏觀審慎調節參數由1上調到1.25，進一步擴大借用外債空間，降低實體企業融資成本。
從初步測算來看，這次調整可對企業產生幾百億美元融資規模的支援力度。目前，中小企業主要通過境外銀行、境外關聯公司等管道借用外債，借款成本因企業個體財務和經營狀況及發展前景等情況有所不同。參數調整後，企業跨境融資風險加權餘額上限由原來淨資產的2倍提高到2.5倍，向境外融資的空間較之前擴大了25%，預計對企業支援力度可能達到幾百億美元的規模。這將有助於境內機構特別是中小企業、民營企業充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，多管道籌集資金，緩解融資難、融資貴等問題，助力企業複工複產。特別是當前境外市場的政策利率水準普遍處於低位，所以這對我們的企業到境外進行融資提供更大的空間。
這次政策調整不會引發外債規模的大幅上升，當前我國外債規模和結構合理，外債總體的風險可控，企業向境外銀行、關聯公司等借款的規模不大，占外債總規模的比例並不高，提高宏觀審慎調節參數在便利境內機構跨境融資的同時，不會引發外債規模的大幅度上升。
需要指出的是，這次政策的調整不適用於地方政府融資平臺和房地產企業，所以地方政府融資平臺和房地產企業不得按照這個全口徑跨境融資宏觀審慎政策借用外債。謝謝。〞
發佈日期：2020-03-12
名 稱：中國人民銀行 國家外匯管理局關於調整全口徑跨境融資宏觀審慎調節參數的通知
文 號：銀發〔2020〕64號
中國人民銀行、國家外匯管理局《關於調整全口徑跨境融資宏觀審慎調節參數的通知》
中國人民銀行上海總部，各分行、營業管理部，各省會（首府）城市中心支行、深圳市中心支行；國家外匯管理局各省、自治區、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局；國家開發銀行，各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行，中國郵政儲蓄銀行：
為進一步擴大利用外資，便利境內機構跨境融資，降低實體經濟融資成本，根據當前宏觀經濟和國際收支狀況，中國人民銀行、國家外匯管理局決定將《中國人民銀行關於全口徑跨境融資宏觀審慎管理有關事宜的通知》（銀發〔2017〕9號）中的宏觀審慎調節參數由1上調至1.25。
本通知自發佈之日起實施。全口徑跨境融資宏觀審慎管理的其他事宜仍以《中國人民銀行關於全口徑跨境融資宏觀審慎管理有關事宜的通知》為准。
中國人民銀行 國家外匯管理局
2020年3月11日
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