媒體刊載〝避稅天堂是現代經濟禍根，丹麥波蘭不援助境外註冊公司〞之我見

1. 媒體報導指出：丹麥及波蘭政府宣布，不對在離岸避稅天堂註冊的公司提供財務援助。文章很聳動，不過由內文及其所引述的報導連結中無法查得所謂〝離岸避稅天堂註冊〞的定義為何。試以下圖說明：
   若企業受疫情影響需要申請政府補助的應該是圖中〝國內公司〞；境外公司在國內沒有登記（沒有統編、沒有稅籍編號）、甚至沒有實體，因此理當無法申請補助。
   
2. 若丹麥與波蘭政府針對的是透過〝離岸避稅天堂註冊〞轉投資當地的公司（上圖；國內公司），那就更奇怪了，轉投資公司理當在當地取得稅籍身份、納稅，因為母公司在境外沒繳稅而排除子公司經濟補貼？
3. 就我們所瞭解，投資歐盟地區以稅務考量會挑選安道爾、愛爾蘭、荷蘭等地區（都不是零稅率公司）作為控股公司，享有的是雙邊抵減與利潤匯出優惠。這些公司的設立與維持成本相較一般所熟知的BVI、開曼要高的多。自英國脫歐後，透過英屬地轉歐盟地區投資的稅務效應要看未來發展。

避稅天堂是現代經濟禍根，丹麥波蘭不援助境外註冊公司

作者 黃 嬿 | 發布日期 2020 年 04 月 21 日 13:26 財經新報

新冠病毒全世界大流行重創經濟，成千上萬人民頓時失去工作，世界各國政府正竭盡全力祭出巨額刺激計畫來支持人民生計，挽救經濟。不過，丹麥和波蘭政府已宣布，不會向在離岸避稅天堂註冊的公司提供財務援助，是針對這些避稅公司開第一槍的國家。

避稅天堂是指營業稅低或沒有營業稅的地方，在這些地方註冊的公司通常會避免向其營運所在國家繳納營業稅，其中最著名的避風港是英國海外領土直布羅陀（Gibraltar）、巴哈馬（Bahamas）、安道爾（Andorra）、英國海外領土百慕達（Bermuda）、英屬維爾京群島（British Virgin Islands）、英國海外領土開曼群島 （Cayman Islands），和巴拿馬（Panama）。

丹麥財政部週六將救助計畫延長至 7 月，但強調將不再涵蓋設在避稅天堂的公司。丹麥政府指出，「計劃延期後尋求援助的公司，必須支付根據國際協議和國家規則應繳納的稅款」，聲明認為，根據歐盟準則，以避稅天堂為基礎的公司無法獲得補償，這些企業某種程度有可能不遵守歐盟法律和任何其他國際義務。

波蘭 4 月 8 日也宣布將採取類似措施。波蘭總理 Mateusz Morawiecki 表示，想要獲得大約 60 億美元救助資金的大公司必須繳納國內營業稅。他還強調避稅天堂是現代經濟的禍根。

充分利用離岸稅收減免而聞名的產業很多，最著名的是郵輪業，現在郵輪業受疫情重創。嘉年華公司、皇家加勒比海地區和挪威郵輪公司佔該產業規模的三分之二以上，這些企業在巴拿馬、賴比瑞亞和百慕達等地註冊。

大型郵輪營運商都在美國境外註冊成立，這些公司不繳納美國聯邦所得稅，且雇用的大多數清潔人員、飯店服務員、調酒師和其他僱員都是外國人，連船隻也通常是外國公司所有。

郵輪營運商曾呼籲美國政府救助，並希望參議院通過 2 兆美元救助法案。但是，由參議院批准，現在送達眾議院的一攬子援助計畫將援助範圍限制在以美國為基地雇用大多數美國勞工，並在美國註冊的公司，這兩個標準實際上排除遊輪商。

多國政府為了這次疫情，公共服務資金嚴重不足，多國專家呼籲政府對離岸資金採取追捕行動，稱這些稅收對抵禦新冠病毒大流行造成的金融危機至關重要。英國也有評論家呼籲英國政府應強迫擁有離岸減稅優惠的公司放棄註冊地，以換取政府援助。報導指出，尚不清楚其他歐洲國家是否會效仿丹麥和波蘭，但英國、荷蘭、瑞士和盧森堡不太可能效仿，這 4 個國家為了吸引企業，擁有允許企業可在境外註冊的條款。

Denmark and Poland are refusing to bail out companies registered in offshore tax havens

Here’s why the depleted cruise line industry will be one of the biggest losers of the new $500 billion corporate bailout program

（首圖來源：科技新報）

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