歐盟更新稅務不合作國家／地區名單；加入多明尼加移出巴巴多斯

1. 歐盟理事會於2021年2月22日定期檢視（每年公布兩次）會議中宣布將多明尼加加入稅務不合作清單（黑名單）並將巴巴多斯移出不合作名單（成為白名單）。
2. 迄今，仍有12個國家／地區在稅務不合作清單中。其中包括：American Samoa（美屬薩摩亞）, Anguilla（安圭拉、境外公司註冊地）, Dominica（多明尼加）, Fiji（斐濟）, Guam（關島）, Palau（帛琉）, Panama（巴拿馬）, Samoa（薩摩亞、境外公司註冊地）, Seychelles（塞席爾、境外公司註冊地）, Trinidad and Tobago（千里達）, the US Virgin Islands and Vanuatu（美屬維京群島）and Vanuatu（萬那杜）。|
   因此，常見的租稅天堂地區例如：BVI、開曼、貝理斯、模里西斯、香港、新加坡等地均為白名單（稅務合作清單中）；另外，黑名單、白名單與是否為租稅天堂無關與是否實施經濟實體法無關（塞席爾與安圭拉均有頒佈經濟實體法）。可參閱歐盟執委會與蘋果訴訟一文中提及歐盟對租稅天堂之定義。
3. 以下歐盟新聞稿第二、三段文字如下：
   〝The list includes jurisdictions worldwide that either have not engaged in a constructive dialogue with the EU on tax governance or have failed to deliver on their commitments to implement the reforms necessary to comply with a set of objective tax good governance criteria. These criteria relate to tax transparency, fair taxation and implementation of international standards designed to prevent tax base erosion and profit shifting.
   The changes to the list take into consideration the ratings recently released by OECD Global Forum for Transparency and Exchange of Information (Global Forum) as regards exchange of information on request. For the purposes of the list, the EU requires jurisdictions to be at least ‘largely compliant’ with the international standard on transparency and exchange of information on request (EOIR).〞
   有沒有說需要課稅才能換來加入白名單？
4. 另外摘錄2月24日媒體相關報導如後。
5. 塞席爾持續未能脫離黑名單真是看走眼，無論註冊地區是否為黑名單，在境外公司設立、操作及使用上沒有影響。

多明尼加列入租稅黑名單 KPMG提醒台商勿游走免稅天堂

2021-02-24 10:07 經濟日報 / 記者徐碧華／即時報導

歐盟最新版本的租稅不合作國家名單，多明尼加（Dominica）被新增到黑名單中。示意圖／ingimage授權

歐盟於22日頒布最新版本的租稅不合作國家名單，巴貝多（Barbados）成功除名，多明尼加（Dominica）則被新增到黑名單中。土耳其經多番交涉，終獲再次延長改善期限至本年5月底，需持續提升其租稅透明度及資訊交換，目前尚維持在觀察名單當中。

KPMG安侯建業聯合會計師事務所稅務投資部協理任之恒提醒，雖然台商常用的開曼群島、BVI及百慕達三地尚未被入列，然於歐盟議會1月的內部討論中，早已引起軒然大波。不少會員國均抨擊，歐盟頒布的租稅黑名單與民間機構大相逕庭，未能涵蓋大部分低稅率國家，過程亦缺乏透明性及公開諮詢，整體而言，公信力十分存疑。

任之恒表示，隨著全球經濟體系趨向數字化發展，歐盟內不少聲音認為，單以經濟實質立法的方向消弭租稅天堂所造成的有害租稅競爭，已不合時宜。部分成員國提議應該參照BEPS 2.0行動方案的精神，訂定最低有效稅率標準，甚至對所有法定稅率為零的國家或地區，自動列入租稅黑名單。

任之恒認為，此舉茲事體大，稍一不慎可能引起國際資本市場動盪，短期內未必付諸實行，更似宣示意味。不過，這些境外地區未來在經濟實質或其他法令監管上，必定越趨嚴厲，台商務必謹慎應對，不可心存僥倖。

KPMG安侯建業聯合會計師事務所稅務投資部會計師林棠妮舉例，此前因應經濟實質規範，台商不可通過這些境外地區進行轉單或收取服務費等交易，便轉移陣地至香港或新加坡等地。林棠妮提醒，後續如能實際上建置經濟實質，進而在這些地區納稅或爭取享受其他財稅優惠政策，固然是好事；但最怕台商重組交易流後，又在這些地區主張離岸免稅，便如同從一個避稅天堂轉到另外一個避稅天堂，而沒有實際上的經濟實質，在本質上針對此收入還是沒有找到一個地區繳稅。

林棠妮提醒，除了法定營所稅稅率為零之地區外，香港、新加坡、荷蘭及盧森堡等地亦於歐盟議會中被點名關注；而離岸所得免稅制度亦早被歐盟釘上。配合各國對於移轉訂價的查核雷厲風行，加上移轉訂價文檔的披露以及交換制度日漸成熟，無根台商必須找對地實際落地繳交應負擔的稅負，才是長遠因應之道。