知名國際旅遊訂房網站「Agoda」在臺提供訂房服務未開立發票遭開罰

1、國稅局開罰依據是「加值型及非加值型營業稅法」其中；
第 1 條 在中華民國境內銷售貨物或勞務及進口貨物，均應依本法規定課徵加值型或非加值型之營業稅。
第 2 條 營業稅之納稅義務人如下：外國之事業、機關、團體、組織，在中華民國境內無固定營業場所者，其所銷售勞務之買受人。
第 6 條 有左列情形之一者，為營業人：外國之事業、機關、團體、組織，在中華民國境內之固定營業場所。

2、國稅局認為：新加坡Agoda以關係企業「雅高達國際」名義在台北設立辦事處，以非Agoda網站分支機構為由不開發票。但國稅局查出，雅高達國際辦事處在台租賃辦公場所、聘請員工，促成國內飯店業者與Agoda網站簽約合作，並提供飯店相關支援與服務，屬於在我國境內銷售勞務行為，因此應辦理營業登記、開發票。

3、但依據經濟部九二、十、二九經商字第０九二０二二二一三五０號函對公司法第三百八十六條之解釋：「外國公司無意在中華民國境內設立分公司營業...派其代表人在中華民國境內為業務上之法律行為時...」所稱「業務上之法律行為」，實務上，除簽約、投標、報價、採購外，尚包括議價。我猜「Agoda」的營運架構也是經過專家規劃的，業者是否會提起行政訴訟，後續值得關注。

4、未來若台灣申請加入TPP這問題又有變化；依據經濟部國貿局所提供的TPP中文本；

10.跨境服務業
締約方核心義務包括WTO及其他國際協定規範之：國民待遇、最惠國待遇、市場開放(締約方不得設立數量限制、不得要求特定法人形式及合資、不得要求設立當地據點)，締約方市場開放採行負面表列，例外則以不符合措施清單保留。

14.電子商務
在合法公共政策目標（例如個人資料保護）下，TPP締約方承諾，為促進網際網路及數位經濟，確保全球資訊及資料自由流通。TPP締約方亦同意不要求企業建立資料儲存中心為在TPP市場營運之前提，亦不要求移轉或提供軟體原始碼。本章節禁止締約方對於電子傳輸課徵關稅，以及避免締約方因偏好本國製造商或特定產品提供者採取歧視性措施或完全封鎖。為保護消費者，締約方同意採行及維持消費者保護法規，防止網路詐欺及不實商業行為，並確保隱私權及其他消費者保護得以實施。

TPP不反對締約方徵稅，但是不在當地設立據點要如何課徵？這要自己想辦法。