提出因應武漢肺炎衝擊紓困方案 蘇揆：「有政府，請安心」
日期：109-02-13 資料來源：新聞傳播處
行政院長蘇貞昌今（13）日在行政院會聽取衛福部、國發會、經濟部、農委會及交通部「因應COVID-19（武漢肺炎）疫情相關措施」報告後，首先向全國民眾，尤其是第一線防疫、醫護、檢疫同仁、全國藥局的藥師、藥生，各地的警察、海巡、郵差、生產口罩的廠商及員工，以及修改及測試健保資料庫的工程師，表示由衷感謝。
蘇院長於會中提到，台灣跟中國不一樣，中國的疫情及資訊不透明，台灣則是公開透明、全民參與且健保制度健全的國家，這是到目前為止，台灣還可阻絕疫情，未升高到社區感染的原因。
面對疫情對台灣各方面的衝擊，蘇院長要求所有部會務必仔細盤點紓困方案，且紓困方案必須以四大原則進行，除今日與會報告的部會外，其他相關部會，包括勞動部、教育部，甚至文化部的藝文產業都受到疫情衝擊，在立法院通過特別條例、特別預算前，行政團隊將從既有的預算，以「移緩濟急」的原則，即刻推展紓困業務。
此外，蘇院長於會中表示，經過各部會盤點特別預算規模已逾600億元，爰匡列600億元規模的特別預算，以歷年累積的歲計賸餘，以及主計總處籌措財源支應，特別條例及特別預算為期僅有一年。
蘇院長特別於會中再次提醒，歷次重大事件跟災害帶給台灣重大啟示，即是雞蛋不能放在同一個籃子裡，盼透過特別條例、特別預算及各式各樣紓困方案的推展，改善台灣的體質，不僅人民身強體健，也讓台灣的產業及國家更健康強健。
蘇院長也請各部會秉持「雨露均霑、立竿見影、固本強身、加速公建」四大原則提出疫情相關紓困方案，因應相關衝擊與影響。
蘇院長表示，他特地於前（11）日前往中華郵政公司，向使命必達、負責防疫物流作業的郵政同仁加油打氣，並表達最深的感謝。他同時指示交通部，應給予辛苦為國人服務的郵差應有的報酬；另也指示衛福部，務必給予願冒著感染風險，實際從事篩檢高風險對象、治療照顧疑似或確診病患案例的醫護人員相關特別勞務津貼。對於這次協助防疫有所貢獻的民間人士，蘇院長指示請各部會務必代表政府，給予最高的感謝，無論是奬金或感謝狀，均應設想辦理。蘇院長表示，對抗疫病，人人有責，不分政府、人民，政府是一個團隊，請大家一起加油。
蘇院長強調，根據2月11日世界衛生組織(WHO)的評估，武漢肺炎仍處於傳播高風險期，但台灣目前不僅案例數沒有顯著增加，患者恢復情形也相當良好，且未發生社區感染。這即是政府展現團結國力，讓疫情仍在有效控制範圍內。
蘇院長指出，依據主計總處昨（12）日發布今(109)年的經濟預測，我國在武漢肺炎疫情衝擊下，今年GDP成長率仍可維持在2.37％左右。但政府基於防疫需要，需針對部分高風險事務、對象實施限制與管理措施，再加上相關產業受他國疫情影響難以順利調控，以及民眾自我防護意識提高，影響民間消費產生，因此難免衝擊國內產業。為儘速協助在短期經營上可能馬上出現困境的產業，政府已提出第一波紓困方案。
蘇院長強調，17年前，主要受SARS疫情衝擊的是餐飲、零售、觀光、運輸、製造業；而今天提出予以紓困、振興的產業則包括內需型產業即餐飲、零售、商場商圈、夜市、傳統市場及會展業等與農業、觀光及運輸業等。後續包含勞動部門、文化部門，如電影娛樂業、藝文展演等及製造業等，若相關部會預期業管產業，將受到影響者，請儘速提出因應方案，盼於第一時間協助業者度過眼前難關，也盼藉此時機，改善體質，提升各產業競爭力。
蘇院長表示，請主管部會、地方政府與相關公協會鼓勵各行業間進行互助，例如最近工具機業者支援口罩業者建置產線，此既是互利，也對國家防疫產生貢獻；他也看到新北市政府已接洽電商業者協助實體店家建置電商平台，推展線上購物，做法很好。
此次肺炎疫情爆發急又猛，蘇院長強調，他要求各單位務必徹底瞭解受衝擊的產業，不僅每個有需要幫助的產業；而原本就相對弱勢又遭遇衝擊的族群，如傳統市場攤商或計程車司機等也均應納入，讓政府的照顧能雨露均霑。
蘇院長指出，在相關方法上，無論是透過貸款、利息補貼、信保機制、數位轉型、環境優化或人才培育、強化行銷等方式都很好，他只有一個要求，即是請各項紓困從寬辦理，訂定條件時，也一律從寬。
此外，蘇院長進一步指出，他特別要求公股行庫，切勿「雨天收傘」，絶不可當人有難，還抽銀根，此時更應「雪中送炭」，助其有能力度過難關。請財政部對此特別督導，嚴格要求。
蘇院長表示，他雖要求對業者從寬紓困，但絕非讓各部會亂發錢，因此所提紓困或振興方案均「目標要具體、期程要切實」，請拿出最好的方法，協助眼前有難關的業者，儘快收到效果，讓效果立竿見影。
對於疫情流行期間，餐飲、旅宿及觀光區生意可能受影響，蘇院長強調，已要求各部會利用這段期間「固本強身」，優化基礎設施與環境，趁機提早完成該整頓、整修及美化之處；比如讓各市場、夜市及觀光景點等更乾淨舒適、動線更流暢、優化洗手間等硬體設備，讓使用者更舒適使用。當環境變好，自然吸引人願意再來，請藉此機會優化，做到更好。如金山中角灣沙灘，在他要求下，經交通部整理，變得漂亮、安全又舒適，適合親子休閒。因此他也一併要求，無論是由內政部國家公園、營建署或交通部觀光局主管的沙灘，均應以中角灣為標準，比照辦理。
對於提升公共建設執行率，有助提升國內投資動能，發揮穩定經濟的效果。蘇院長要求各部會首長，特別在疫情期間，攸關內需的各項公共建設，可視情形擴大、擴充辦理；而現正進行中的各項建設，也務必加速執行。請部會盤點各業管可提前啟動、加速發包的公共建設，或提出可提升執行率的方法。
蘇院長強調，政府不只要帶頭建設，還要以最有效率的方式完成，公共建設的執行率只要能提升1％，政府投資即可增加54億元。透過乘數效果，能帶動更多產值，縮減可能受到的衝擊。請國發會、工程會切實列管，緊盯進度，協助部會全力排除阻礙，讓進度超前。
政府除針對受疫情衝擊陷入短期困境的業者，提出短期紓困方案外，蘇院長表示，在中長期的振興與升級轉型，政府也積極予以協助，此部分請各部會首長親自監督，各機關辦理紓困業務時，如有急迫經費需求，可在今年度既有預算中採「移緩濟急」方式，或依災害防救法規定辦理；另一方面，也請各部會對相關業者加強關懷，應儘快讓受衝擊的業者瞭解艱困時期中，政府對產業的照顧，讓他們免於擔心，應讓國人知道「有政府，請安心」。
蘇院長進一步表示，考量疫情對國內經濟、社會的長期衝擊，同時為籌措中央及地方政府執行防疫措施所需經費，請李孟諺秘書長協調財主機關，召集各部會研擬訂定應變及紓困特別條例，並於下週院會提出，作為政府進行相關處置及籌措所需資金的法源基礎，以有效防治武漢肺炎蔓延，維護國人健康，讓台灣遭受的衝擊能降至最低。
