蘇揆：加速因應新一波疫情衝擊紓困 將以「個人加快、產業加強、貸款加碼」原則儘快辦理
日期：110-05-27 資料來源：新聞傳播處
行政院長蘇貞昌今（27）日在行政院會聽取國發會「加速因應新一波疫情紓困方案」報告後表示，現在防疫緊鑼密鼓，紓困也刻不容緩，政府以「個人加快、產業加強、貸款加碼」紓困三原則進行紓困工作，並採取「救助補貼」、「貸款」及「減稅」三面向紓困方法。蘇院長指示各部會應切實盤點，在預算最大容許程度下，在業管業務中納入最需要紓困的對象，即刻啟動預算籌編與紓困措施細部規劃，以利後續紓困作業及早展開、迅速到位，並期在最短時間內，發揮最大紓困效果。
蘇院長表示，5月13日行政院會已通過「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」第11條、第19條修正草案，並函請立法院審議，立法院刻正進行協商。該草案已將紓困特別條例適用時間再延長一年至明（111）年6月30日，經費上限由現行總額4,200億元調高至6,300億元。院長期盼立法院朝野各黨團能儘速三讀通過，為提早預為籌謀，各部會應依國發會建議之規劃方向與原則，儘速提出具體的紓困方案。
蘇院長指出，近來國內疫情產生很大的變化，此波疫情來得又快又急，比去年更加嚴峻，為因應防疫所採取的管制措施，影響層面更廣、程度也更深，不僅關閉22種行業營業場所，也因學校停課、管制人流移動等，導致受衝擊的商家、店家、團體、企業更多，許多勞工的生計也因此遭受困難。
蘇院長表示，今日為提早預為籌謀，在院會由國發會提出整體紓困方案規劃報告，俟立法院通過紓困特別條例修正案後，行政院將儘速編製特別預算，於行政院會通過後，即刻送請立法院審議，並在最短的時間內啟動紓困作業。
為有利紓困作業及早展開、迅速到位，蘇院長指示各部會應切實做到相關事項。在「即刻盤點、籌編特別預算」方面，院長首先請各部會應依據國發會提出「個人加快、產業加強、貸款加碼」紓困三原則，在預算最大容許程度下，在業管業務中納入最需要紓困的對象，即刻啟動預算籌編與紓困措施細部規劃，以期在最短時間內，發揮最大紓困效果。
此外，蘇院長表示，紓困預算是政府與國人在這段期間中，共同努力所創造、累積的珍稀資源，更是受疫情衝擊的產業與國人的救命錢，一定要用在刀口上。請各部會務必依據去（109）年的執行經驗，全面檢討精進，應改善去年做得不夠周妥之處，並避免資源重複錯置，相關程序應再精簡，讓產業、勞工及自營業者等，均能即時獲得最適切的救助。
蘇院長強調，在紓困作業展開前的這段期間，若有企業或個人發生緊急狀況，亟需協助者，相關部會應立即透過既有社會安全網資源與社會救助等機制給予協助，不待紓困。院長同時責成衛福部與內政部應特別留意，並加強對弱勢家庭及獨居老人的關懷與支持；針對因疫情頓失經濟支柱的家庭，一定要即時救助。
蘇院長表示，政府已規劃勞工紓困貸款，幫助有相關需求的勞工渡過難關，請勞動部做好規劃，預先宣導，也請財政部、金管會配合，一旦開辦上路，務必讓有需求的勞工得以應急。
蘇院長強調，政府此次以「加快」、「加強」及「加碼」做為推動紓困工作的重要原則；紓困方法則以「救助補貼」、「貸款」及「減稅」三面向為主。
有關「救助補貼」部分，蘇院長指出，政府已有去年相關執行經驗，請經濟部及相關部會仔細盤點今年應增減的項目，相關手續應從寬、從速，並在預算經費可行範圍內立刻從優，也在預算總額不變的情形下「移緩濟急」，並簡化相關行政作業程序。
蘇院長進一步指出，針對「貸款」規劃，政府去年提供無息貸款及有息貸款，請財政部以公股銀行的貸款本金可暫緩返還、利息分期或減低等方式先行規劃。關於「減稅」作法，請財政部提前規劃分期繳納等方式，尤其現在許多商家停止營業，應主動減免相關稅金繳納。
蘇院長指出，依據「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」第11條規定，特別預算在最短時間提出通過後，如有緊急狀況可先勻支。請各部會加緊盤點匡列可先勻支的緊急狀況，依程序報院予以核發，待特別預算通過後，立即啟動執行，務必將全部規劃做到位。
政務委員兼國發會主委龔明鑫表示，此次紓困三大原則：「個人加快」、「產業加強」及「貸款加碼」。「個人加快」方面，以去年建立的發放制度為基礎，加速撥付。初步規劃建議，原則上參考上次發放一次性補貼，發放基準將會微調。中低收入戶加碼4,500元、急難紓困1萬元至3萬元、自營工作者3萬元（申領資格再由主管機關後續說明）；農民1萬元、漁民1萬元、甲級漁工3萬元；導遊、領隊及國旅領團人員、計程車、遊覽車司機等3萬元。
龔政委指出，「產業加強」方面，立即寬列支援受影響產業。原標準為營業受衝擊50%以上，補助薪資4成、上限2萬，因5、6月疫情較嚴重，依蘇院長的指示從寬認定，依產業別區分，原則上前兩個月按員工人數補貼其薪資每個月2萬，發放細則及後續月份補貼金額則是再與相關部會討論確認。
龔政委表示，「貸款加碼」部分，除了增加額度，並以數位分流，簡化申請、提升效率。原有紓困貸款皆延續，中央銀行原匡列3,000億元貸款額度，增加1,000億元，總額4,000元億元，並保留勞工紓困貸款10萬元。
龔政委強調，藉由前次經驗，此次紓困流程將更暢快、效率更提高，減少大排長龍情形，避免成為防疫破口。今天公布的紓困原則部分有薪資或投保限制，待發放條件完整後，會再對外說明。
