國務院火速出臺9項措施 向小微企業開倉放糧聞

2011年10月13日 07:15 來源： 東方網

　溫家寶主持召開國務院常務會議出臺支持小型和微型企業發展的政策措施 要求加大信貸、稅收支持力度

　　■ 金融支持：銀行金融機構對小型微型企業貸款的增速不低於全部貸款平均增 速，增量高於上年
同期水準；適當提高對小型微型企業貸款不良率的容忍度；

　　有效遏制民間借貸高利貸化傾向，依法打擊非法集資、金融傳銷等違法活動

　　■ 財稅支持：提高小型微型企業增值稅和營業稅起征點；將小型微利企業減半

　　徵收企業所得稅政策，延長至2015年底並擴大範圍

　　國務院總理溫家寶昨主持召開國務院常務會議，推出支持小微企業發展的六條金融政策和三條財
稅措施

六條金融扶持政策

　　●加大對小型微型企業的信貸支持。

　　●清理糾正金融服務不合理收費，切實降低企業融資的實際成本。

　　●拓寬小型微型企業融資管道。

　　●細化對小型微型企業金融服務的差異化監管政策。

　　●促進小金融機構改革與發展。

　　●在規範管理、防範風險的基礎上促進民間借貸健康發展。

三條財稅扶持政策

　　●提高小微企業增值稅和營業稅起征點，將小微企業減半徵收企業所得稅政策延長至2015年底並
擴大範圍。

　　●三年內免征小微企業印花稅。將金融企業中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策延長至2013年
底。將符合條件的農村金融機構金融保險收入減按3％徵收營業稅的政策，延長至2015年底。

　　●擴大中小企業專項資金規模，更多運用間接方式扶持小型微型企業。進一步清理取消和減免部分
涉企收費。

　　國務院總理溫家寶昨天主持召開國務院常務會議，研究確定支援小型和微型企業（下簡稱"小微企業"）發展的金融、財稅政策措施。會議提出了六條金融扶持政策和三條財稅扶持政策，提出要適當提高對小微企業貸款不良率的容忍度，要按市場原則進行，減少行政干預；提高小微企業增值稅營業稅起征點，取消減免部分涉企收費專案。

　　近期以溫州為主、全國多地區發生的民間借貸引發部分中小企業債務危機，以及由此帶來的企業倒閉、老闆"跑路"等連鎖反應，引起了國家各部委的高度重視。

　　中國政府網消息顯示，溫家寶在昨天的國務院常務會議上指出，當前一些小型微型企業經營困難，融資難和稅費負擔偏重等問題突出，必須引起高度重視。

　　溫家寶並部署，要從金融和財稅兩方面入手，扶持小微企業。主要要加大對符合國家產業和環保政策、能夠吸納就業的科技、服務和加工業等實體經濟的支援力度，引導和幫助小型微型企業穩健經營、增強盈利能力和發展後勁。　

貸款增速 　不低於平均增速

　　首先是要加大對小微型企業的信貸支持。會議提出，銀行對小微企業的貸款增速不低於全部貸款平均增速，增量要高於上年同期水準，對達到要求的小金融機構繼續執行較低存款準備金率；商業銀行重點加大對單戶授信500萬元以下小微企業的信貸支持；加強貸款監管和最終用戶監測，確保用於小微企業正常的生產經營。

　　其次，要降低企業融資成本。除銀團貸款外，禁止銀行對小微企業貸款收取承諾費、資金管理費等，嚴格限制銀行向小微企業收取財務顧問費、諮詢費等費用。

　　除了銀行信貸外，會議提出要拓寬小微企業其他的融資管道。包括發行集合票據、集合債券、短期融資券等產品；發展私募股權投資、創業投資、交易所市場和場外市場建設；並積極發展小微企業貸款保證保險和信用保險。

　　會議還重申了今年6月7日中國銀監會下發的《關於支援商業銀行進一步改進小企業金融服務的通知》（以下簡稱《通知》）中的貸款支援內容，包括"對銀行發行金融債所對應的單戶500萬元以下的小微企業貸款，在計算存貸比時可不納入考核範圍"等。

　　而對於近期處於"風暴眼"的民間借貸問題，會議指出，在規範管理、防範風險的基礎上，促進民間借貸健康發展，有效遏制民間借貸高利貸化傾向。嚴格監管，禁止金融從業人員參與民間借貸。

　　有銀行業分析師就表示，出於對風險的考慮，銀行對小企業的貸款不可能完全按照零售貸款的流程來進行。但是，在企業貸款流程上，銀行可能會考慮做一些程式上的調整，讓小企業更容易拿到貸款。

　　昨晚，包括交通銀行浙江省分行、中國銀行浙江省分行都紛紛表態，要推出具體措施支援小微企業發展，幫助小企業克服難關。