大陸國務院針對天津、上海、福建、廣東試行市場准入負面清單
 資料更新時間：2016/04/18
1、大陸自2016年4月8日起在天津、上海、福建、廣東先試行負面清單管理制度，預計2018年全國統一實施。 2、市場准入負面清單的推行最大意義在於：內、外資准入平等。以往大陸有所謂某些投資項目先向香港開放、服貿通過台灣可優先適用等，最晚2018年全中國除禁止准入類與限制准入類以外各類市場主體皆可依法平等進入，政府不再進行審批（改登記備案制）。 3、研議中的「外國投資法（徵求意見稿）」應該會配合在2018年前出台，銜接全面性的市場准入負面清單。 4、准入負面清單項目與「外商投資指導目錄」相同並未多作調整。各類項目與規定如附檔。 《市場准入負面清單草案（試點版）》發佈 中央政府門戶網站 www.gov.cn 2016-04-13 07:27 來源： 光明日報 《市場准入負面清單草案（試點版）》發佈 天津、上海、福建、廣東先行先試 記者12日從國家發改委獲悉，經黨中央、國務院同意，《市場准入負面清單草案（試點版）》（簡稱《草案》）已正式發佈，天津、上海、福建、廣東將先行先試。 據國家發改委有關負責人介紹，此次改革的總體思路可以概括為「一張清單、兩個類別、三種准入方式、四個對接」 「一張清單」。一方面，強調清單全覆蓋。另一方面，強調制度統一性。市場准入負面清單由國務院統一制定發佈，做到全國一張單子。未經國務院授權，各地區各部門不得自行發佈市場准入負面清單，不得擅自增減、變更市場准入負面清單條目。 「兩個類別」。市場准入負面清單包括禁止准入類和限制准入類，適用於各類市場主體基於自願的初始投資、擴大投資、並購投資等投資經營行為及其他市場進入行為。 「三種准入方式」。一是禁止准入。二是限制准入。三是對市場准入負面清單以外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入，政府不再審批。 「四個銜接」。實現市場准入負面清單與行政審批事項清單，與《產業結構調整指導目錄》，與《政府核准的投資項目目錄》，以及與依據法律、行政法規、國務院決定設定的市場准入管理事項的銜接。 據介紹，此次改革選擇天津市、上海市、福建省、廣東省，即4個自由貿易試驗區所在省級行政區率先開展市場准入負面清單制度改革試點，可以使市場准入負面清單與自貿試驗區負面清單兩者一起構成完整的市場准入管理體系，為「實行統一的市場准入制度」「實行統一的市場監管」，探索路徑、積累經驗。從2018年起正式實行全國統一的市場准入負面清單制度。（記者 馮蕾） 責任編輯： 劉楊 |
