財政部 關於取消、調整部分政府性基金有關政策的通知
財稅〔2017〕18號
發展改革委、住房城鄉建設部、商務部、水利部、稅務總局、中國殘聯，各省、自治區、直轄市財政廳（局）：
為切實減輕企業負擔，促進實體經濟發展，經國務院批准，現就取消、調整部分政府性基金有關政策通知如下：
一、取消城市公用事業附加和新型牆體材料專項基金。以前年度欠繳或預繳的上述政府性基金，相關執收單位應當足額徵收或及時清算，並按照財政部門規定的管道全額上繳國庫或多退少補。
二、調整殘疾人就業保障金徵收政策
（一）擴大殘疾人就業保障金免征範圍。將殘疾人就業保障金免征範圍，由自工商註冊登記之日起3年內，在職職工總數20人（含）以下小微企業，調整為在職職工總數30人（含）以下的企業。調整免征範圍後，工商註冊登記未滿3年、在職職工總數30人（含）以下的企業，可在剩餘時期內按規定免征殘疾人就業保障金。
（二）設置殘疾人就業保障金徵收標準上限。用人單位在職職工年平均工資未超過當地社會平均工資（用人單位所在地統計部門公佈的上年度城鎮單位就業人員平均工資）3倍（含）的，按用人單位在職職工年平均工資計征殘疾人就業保障金；超過當地社會平均工資3倍以上的，按當地社會平均工資3倍計征殘疾人就業保障金。用人單位在職職工年平均工資的計算口徑，按照國家統計局關於工資總額組成的有關規定執行。
三、“十三五”期間，省、自治區、直轄市人民政府可以結合當地經濟發展水準、相關公共事業和設施保障狀況、社會承受能力等因素，自主決定免征、停征或減征地方水利建設基金、地方水庫移民扶持基金。各省、自治區、直轄市財政部門應當將本地區出臺的減免政策報財政部備案。
四、各級財政部門要切實做好經費保障工作，妥善安排相關部門和單位預算，保障其依法履行職責，積極支持相關事業發展。
五、各級地區、有關部門和單位要通過廣播、電視、報紙、網路等媒體，加強政策宣傳解讀，及時發佈資訊，做好輿論引導。
六、各地區、有關部門和單位要嚴格執行政府性基金管理有關規定，對公佈取消、調整或減免的政府性基金，不得以任何理由拖延或者拒絕執行。有關部門要加強政策落實情況的監督檢查，對違反規定的，應當按照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律、行政法規規定予以處理。
七、本通知自2017年4月1日起執行。《財政部關於徵收城市公用事業附加的幾項規定》（〔64〕財預王字第380號）、《財政部 國家發展改革委關於印發<新型牆體材料專項基金徵收使用管理辦法>的通知》（財綜〔2007〕77號）同時廢止。
財 政 部 2017年3月15日
總理承諾降萬億稅費，把“痛”留給政府
第一財經 宏觀 陳益刊2017-03-15 23:02
把疼愛都給你，把疼痛都給我。3月15日，國務院總理李克強在全國兩會閉幕後的中外記者見面會上表示，力爭今年減稅降費能夠達到萬億元人民幣，並稱要用政府的“痛”來換企業的“順”，讓企業輕裝上陣，提高競爭力。
這只是總理在人民大會堂金色大廳裡給出的其中一項承諾。當天，李克強在面對諸多熱點難點問題時給出了諸多“定心丸”：中國經濟不會硬著陸、人民幣匯率會保持基本穩定、不會也不允許出現大規模群體性失業、房屋產權70年到期後可以續期、藍天不會是奢侈品、優化對人民群眾的服務、在香港和內地試行“債券通”。統計資料顯示，李克強連續回答了19個中外媒體提問，創下了近20年總理記者招待會之“最”。
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李克強回答稱，政府工作報告當中用了很多篇幅也提出了許多措施來強調，今年要推進更大力度的減稅降費，特別是那些名目繁多、企業不堪重負的行政事業性收費。
今年政府工作報告確實披露了新一輪減稅降費新舉措，預計減稅降費規模達到5500億元。具體舉措包括增值稅稅率簡併，小微企業享受減半徵收所得稅優惠的範圍提高至年應納稅所得額50萬元，科技型中小企業研發費用加計扣除比例由50%提高到75%等減稅舉措，以及全面清理規範政府性基金，取消或停征中央涉企行政事業性收費35項，適當降低“五險一金”有關繳費比例等降費舉措。
李克強接著表示，還要通過像降網費、電費、物流成本等措施，力爭今年減稅降費能夠達到萬億元人民幣。
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李克強在記者會上談到下一步繼續推進簡政放權時稱，“在推進的過程中發現這裡面的名堂多了，不僅是審批權，還有名目繁多的行政許可、資格認證、各種奇葩證明，讓企業不堪重負的收費等等，這些都屬於簡政放權要繼續推進的內容。
在3月6日的全國政協記者會上，全國政協委員錢穎一對媒體表示，降低制度性交易成本越來越受關注。
他舉例稱，我們對產權保護制度的落實極其關注。去年11月發佈《中共中央 國務院關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》，以最高形式的檔發佈的一個頂層設計，第一次提出，所有產權形式都要全面保護、平等保護、依法保護，並且有很多具體的意見。比如說對以往產生的與產權相關的歷史案件一定要解決，這對企業家們的產權安全預期將有非常重要的作用，這個會大大降低交易成本。
錢穎一強調，除了顯現的和價格要素相關的成本之外，我們也要非常關注制度性交易成本的下降，這方面一靠改革，二靠法治。
“我們必須進行自我革命，刀刃向內，我一直說要用壯士斷腕的精神堅韌不拔地加以推進簡政放權，不管遇到什麼樣的問題，甚至會有較大阻力，但是要相信我們有足夠的韌性。”李克強在上述中外記者見面會上稱。
