減稅更大規模 降費更加明顯
2019-01-16 07:21 來源：人民日報
2019年新一輪舉措 減稅更大規模 降費更加明顯
一是對小微企業實施普惠性稅收減免。二是深化增值稅改革，繼續推進實質性減稅。三是全面實施修改後的個人所得稅法及其實施條例。四是減輕企業社會保險繳費負擔。同時，清理規範收費，加大對亂收費查處力度
“今年在2018年減稅降費的基礎上還要有更大規模的減稅和更加明顯的降費。”在國新辦15日舉行的落實中央經濟工作會議精神新聞發佈會上，財政部部長助理許宏才表示。
新一輪舉措主要包括四個方面。一是對小微企業實施普惠性稅收減免。此項政策已經對外發佈。提高增值稅小規模納稅人起征點，月銷售額3萬元調整到10萬元，即月銷售額10萬元以下的，不用再交納增值稅。放寬小型微利企業標準並加大優惠力度，放寬後的條件為：企業資產總額5000萬元以下、從業人數300人以下、應納稅所得額300萬元以下。
“這比原來認定的標準有大幅度的提升，也就是說有更多的企業會被認定為小型微利企業。據測算，認定為小型微利企業戶數1798萬戶，占全部納稅企業的比重超過95%。”許宏才說，在稅率優惠方面，按應納稅所得額不同，分別採用所得稅優惠稅率。其中，應納稅所得額100萬元以下，稅負是5%，低於標準稅率20個百分點。應納稅所得額是100萬—300萬元之間的，稅負是10%，低於標準稅率15個百分點。
對小規模納稅人交納的部分地方稅種，可以實行減半徵收。即允許各地按程式在50%幅度內減征資源稅、城市維護建設稅、印花稅、城鎮土地使用稅、耕地佔用稅等地方稅種以及教育費附加和地方教育附加。
擴展初創科技型企業優惠政策適用範圍，對創投企業和天使投資個人投向初創科技型企業可按投資額70%抵扣應納稅所得額的政策，也就是說如果創投企業和天使投資個人向初創科技型企業投資，投資額的70%可以拿來抵免應納稅所得額。把投資的初創科技型企業的範圍或者標準進一步擴大，擴展到從業人數不超過300人、資產總額和年銷售收入不超過5000萬元的初創科技型企業。
二是深化增值稅改革，繼續推進實質性減稅。三是全面實施修改後的個人所得稅法及其實施條例，落實好6項專項附加扣除政策，減輕居民稅負。四是配合相關部門，積極研究制定降低社會保險費率綜合方案，進一步減輕企業的社會保險繳費負擔。同時，清理規範收費，加大對亂收費查處力度。
國家發改委副主任連維良表示，今年將深化投資領域“放管服”改革，大幅度壓減專案審批時間，在16個地區開展試點基礎上，推動在全國實現工程建設專案審批時間壓減一半。為進一步放寬市場准入，今年要在全國範圍內全面實施市場准入負面清單制度。在22個城市試點的基礎上，在全國大中城市、國家級新區全面開展營商環境試評價。在專案推進上，今年要爭取在一季度預下達大部分中央預算內投資計畫，推進在建專案加快實施，加快開工已納入規劃的重大項目，儘快形成更多實物工作量。
近期一些媒體十分關注發改部門審批專案的規模和進度，連維良特別說明，“我們在大幅壓縮項目審批時間、加快審批進度的同時，隨著投融資體制改革的深化，各級發改部門直接審批核准專案的規模也在減少。發揮投資的關鍵作用重在形成精准投資、有效投資，堅決不搞大水漫灌式的強刺激。在投資重點上突出補短板，在專案選擇上突出納入規劃的專案，在投資決策上堅持發揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持補短板、穩投資、防風險相統一。”
中國人民銀行副行長朱鶴新表示，把穩健的貨幣政策作為2019年工作的總基調。同時把握好鬆緊適度的“度”，既要保持總量合理，也要著力優化結構。一方面，要把握好總量，為實體經濟提供足夠的金融支援，廣義貨幣和社會融資規模增速應與名義GDP增速大體匹配。同時，也不能搞大水漫灌，要保持宏觀杠杆率基本穩定。另一方面，要精准把握流動性的投向，充分發揮結構性貨幣政策的作用，做好定向調控和精准滴灌，特別是加大對民營企業、小微企業、“三農”、扶貧、鄉村振興、雙創以及推動轉型升級和高品質發展等領域的支持力度。（記者 陸婭楠 製圖 張丹峰 沈亦伶）
財政部:落實政策減輕居民稅負 進一步減輕企業負擔
來源：央視網2019-01-15 15:37
財政部部長助理許宏才
央視網消息：1月15日，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，請國家發展改革委副主任連維良、財政部部長助理許宏才、中國人民銀行副行長朱鶴新介紹本部門落實中央經濟工作會議精神的具體舉措，並答記者問。
記者：中央經濟工作會議提出要實施更大規模的減稅降費，能否介紹一下今年減稅降費的主要內容？
財政部部長助理許宏才：減稅降費是積極財政政策加力增效的重要內容，也是深化供給側結構性改革的重要舉措。按照黨中央、國務院決策部署，財政部將在全面落實已出臺的減稅降費政策的同時，抓緊研究更大規模的減稅、更為明顯的降費，更好地促進實體經濟健康發展。
2019年在2018年減稅降費的基礎上還要有更大規模的減稅和更為明顯的降費，主要包括四個方面：
一、是對小微企業實施普惠性稅收減免。此項政策已在1月9日的國務院常務會議審議後對外發佈，其主要內容有以下幾個方面，我再具體解讀一下：
第一，提高增值稅小規模納稅人起征點，月銷售額3萬元調整到10萬元，即月銷售額10萬元以下的，不用再交納增值稅。
第二，放寬小型微利企業標準並加大優惠力度，放寬小型微利企業標準就是放寬認定條件，放寬後的條件為：企業資產總額5000萬元以下、從業人數300人以下、應納稅所得額300萬元以下。這都比原來認定的標準有大幅度的提升，也就是說有更多的企業會被認定為小型微利企業。我們根據有關的資料進行了測算，認定為小型微利企業戶數1798萬戶，占全部納稅企業的比重超過95%，其中，民營企業占98%。在稅率優惠方面，按應納稅所得額不同，分別採用所得稅優惠稅率。其中，應納稅所得額100萬元以下，稅負是5%，低於標準稅率20個百分點。應納稅所得額是100-300萬元之間的，稅負是10%，低於標準稅率15個百分點。
第三，對小規模納稅人交納的部分地方稅種，可以實行減半徵收。即允許各地按程式在50%幅度內減征資源稅、城市維護建設稅、印花稅、城鎮土地使用稅、耕地佔用稅等地方稅種以及教育費附加和地方教育附加。
第四，擴展初創科技型企業優惠政策適用範圍，對創投企業和天使投資個人投向初創科技型企業可按投資額70%抵扣應納稅所得額的政策，也就是說如果創投企業和天使投資個人向初創科技型企業投資，投資額的70%可以拿來抵免應納稅所得額。把投資的初創科技型企業的範圍或者標準進一步擴大，擴展到從業人數不超過300人、資產總額和年銷售收入不超過5000萬元的初創科技型企業。
二、是深化增值稅改革，繼續推進實質性減稅。
三、是全面實施修改後的個人所得稅法及其實施條例，落實好6項專項附加扣除政策，減輕居民稅負。
四、是配合相關部門，積極研究制定降低社會保險費率綜合方案，進一步減輕企業的社會保險繳費負擔。同時，清理規範收費，加大對亂收費查處力度。
我們相信隨著減稅降費政策逐步落地，將進一步激發市場主體活力，提振市場信心，促進經濟實現高品質發展。
