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專題探討

大陸內部的社會問題;將影響經營成本



資料更新時間:2010/06/02

最近一連串有關大陸的新聞事件,值得有意赴大陸投資或已經在大陸投資的企業主多加注意

工資的上漲與調整會再加快加大。富士康的員工跳樓,是社會問題。
戶籍制度的改革牽涉到社保支出成本;詳細資料可參閱之前所提供:社保將由〝費〞改〝稅〞

個人淺見,僅供參考!

壓房價、戶籍改革… 潛藏危機總動員

【聯合報╱記者陳東旭】 2010.06.02 03:51 am

半個多月來,中共各級領導人與國務院有關部門,紛就近年最受詬病的住房問題、醫療改革、暴力拆遷、基層勞工工資與戶籍制度等問題,提出意見與辦法。這些問題都是當今擾動社會不安的重要因素,中共要走向和諧社會,勢必要儘早拆解這些潛藏危機。

第一是日益嚴重的貧富差距與買不起房的問題,中共已宣布多項抑制房價政策,還將推出房產稅(房屋稅或物業稅)向擁有多套房產者(富人)徵稅。另一方面,大陸住建部兩周前大手筆宣布,今年要開工建設七百萬套住房給中低收入戶,解決他們的住房問題。

再來是受富士康員工跳樓事件影響,中共中央已意識到這不是富士康單一的問題,包括各級政府已通知各地加強勞工心理輔導,使勞工有尊嚴的生活,並要提高第一線勞工工資。昨天在「求是」雜誌上,中共副總理李克強撰文稱,要調整國民收入分配結構,提高中低收入居民的收入水準。

暴力拆遷的問題也是。國務院辦公廳上周日緊急下發通知「補償不到位者不得拆遷」,引發群眾抗爭等惡性事件,一律嚴懲有關負責人。受此影響,去年安徽阜陽暴力拆遷,當地副區長前天被判十一年徒刑,這是首件暴力拆遷被判刑的官員。而相關的「城市房屋拆遷管理條例」、「新徵地補償標準」都已修法,將儘速推出。

備受抱怨的醫療改革各地都有。中共總書記胡錦濤五月底在「醫藥衛生體制改革問題」集體學習上強調,醫藥衛生關係經濟發展和社會和諧,各地要加快改善相關缺失。這幾天衛生部即全面調查藥價從源頭到病患手上,暴漲一百多倍的問題。

連同昨天新宣布的全面推行居住證的戶籍改革制度,都在說明,中共為了維繫社會穩定,解決社會不公的現象,已意識到問題愈來愈嚴重,已到不得不加快腳步解決的時刻。

【2010/06/02 聯合報】

居住證制度 擴及全大陸

【聯合報╱特派記者陳東旭/北京報導】 2010.06.02 03:51 am

大陸戶籍改革有譜。中共國務院五月底轉發國家發改委「關於二○一○年深化經濟體制改革重點工作的意見」,文中首度提出要在大陸全國實施居住證制度。

這項措施一旦全面實施,可望解決大部分農民工進城沒有身分的問題,有效緩解日益嚴重的社會階層對立,將有助維護大陸社會穩定。

大陸現有的戶籍制度將人口劃分成農業戶口和非農業戶口,形成城市與農村城鄉二元化結構的兩個社會。農民工進城因為沒有戶籍身分,無法享受與該城市居民相同的福利或公平政策。近年來隨著經濟發展,貧富差距愈大,基層社會的不滿情緒逐漸升高。

居住證是擁有城市戶籍前的過渡措施,有了居住證後,代表身分被這個城市認可,雖然與正式戶籍仍有差距,但能享受一定待遇。包括生兒育女、孩子入學,等同戶籍人口,不必繳交許多額外費用;最重要是,只要連續幾年繳交社會保險以及其他應盡義務,就有機會轉為正式戶籍。另外,對政府而言,也方便管理。

大陸去年陸續在上海、深圳等多個城市試點居住證制度。今年中共全國「兩會」前,大陸十三家媒體破天荒撰發聯合社論,要求廢除現有不公平的戶籍制度,引起北京高層關注。發改委這次的「意見」通知,也在回應各地對戶籍制度全面改革的期望。

「意見」內容中有關「推進城鄉改革」部分,中共將加快深化戶籍制度改革,放寬到中小城市、小城鎮,特別是縣城和中心鎮落戶條件的政策。進一步完善暫住人口登記制度,逐步在全國範圍內實施居住證制度。這項改革措施,將由公安部、財政部、國土資源部、農業部、人力資源和社會保障部負責。

目前農民工(外來人口)抵達一個城市必須到派出所辦理暫住證,但僅是為了提供警察或治安隊的查詢,並無任何實質作用。

【2010/06/02 聯合報】

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