中澳自貿協定

中澳自貿協定全解讀：從礦石到奶粉零關稅

作者 方向明 來源: 第一財經日報 時間 : 2014-11-18 05:54

自貿協定將給澳大利亞農業帶來更多利好。阿博特說。除了乳製品，協定還將給予澳大利亞大米、小麥、羊毛和棉花等農作物零關稅的優惠。

17日，中國國家主席習近平在結束二十國集團（G20）領導人峰會行程之後對澳大利亞進行國事訪問，雙方共同宣佈中澳自由貿易協定談判實質性結束。這意味著，中國自加入世貿組織以來最大的自貿區談判在經過9年的努力之後終於塵埃落定。

93%對華出口零關稅
澳大利亞媒體稱，當地時間17日晚些時候，習近平和澳大利亞總理阿博特（Tony Abbott）在澳議會上發表歷史性講話，並簽署該協議，兩國商務部門將隨即著手制定相關法律框架。
根據協定，到2019年，占中國向澳大利亞進口總額93%的商品將實行零關稅。

中澳自貿區談判啟動於2005年，至今雙方已經舉行了22輪談判。澳大利亞總理阿博特和外交部長畢曉普（Julie Bishop）今年不止一次地表示希望該協定在今年能最終敲定。中國商務部部長高虎城今年5月在青島會見澳大利亞貿易部長羅布（Andrew Robb）時，表示希望通過努力儘早取得實質性的成果。 中澳自貿協定將涵蓋兩國間多個重點經貿領域，包括農業、基礎設施建設資源和服務行業。《悉尼先驅晨報》稱，協定的達成將給澳大利亞出口行業帶來巨額的商業機會，利好比預期更大。

澳乳製品、煤炭和服務業受益
對澳大利亞的奶農來說，剛剛結束的自貿談判無疑是一個振奮人心的好消息，這意味著未來4年裡中國廣闊的嬰幼兒奶粉市場將對澳逐步敞開零關稅的大門。

澳大利亞十分重視自貿協定為該國乳製品行業帶來的行業機遇，阿博特甚至稱該協定為“乳製品協議”，該國乳製品行業每年大約為本國經濟貢獻130億澳元。
“自貿協定將給澳大利亞農業帶來更多利好。”阿博特說。除了乳製品，協定還將給予澳大利亞大米、小麥、羊毛和棉花等農作物零關稅的優惠。

此外，近來對澳大利亞徵收的煤炭進口稅也將在未來兩年內得到豁免。目前對焦煤徵收的3%的關稅將被即刻免除，而對熱能煤徵收的6%的關稅將在未來2年內豁免。另根據澳大利亞廣播公司報導，鋁、鋅、鎳、銅和鈾的進口關稅也會逐步免除。

同樣興奮的還有澳大利亞的釀酒業。目前，儘管關稅高達14%~30%，中國每年從澳大利亞進口的酒類產品價值仍然超過2億澳元，此類關稅同樣在未來4年將會逐步取消。
除商品貿易外，中澳自貿協定還涉及40多個服務業和專業技術領域，包括教育、法律服務、資訊科技產業、金融服務、醫療行業、城市規劃、工程建築以及管理諮詢行業都將進入中國廣闊的市場。

例如，澳大利亞的大學今後可以直接在中國開拓生源，更多的澳大利亞酒店也將在中國落地，為旅遊業帶來利好。
備受關注的還有醫療衛生和老年人護理行業的准入，協定達成後澳方將領先於日本、美國和歐盟直接在中國開展該領域業務。

10億澳元以下私企投資免審查
投資方面，澳大利亞對於來自中國的私營企業投資的外資審查門檻將放寬到與澳洲其他自貿協定等同的10億澳元（約合53.9億元人民幣），這意味著投資額在10億澳元以內的項目將不必接受審核。
不過，根據自貿協定，對於來自中國國有企業的投資專案，不論投資規模大小都需要經過澳方的外資審查。

另外，阿博特在自貿協議中關於勞務輸入有所讓步，在一些技能短缺領域，同意按具體情況接受中國投資者勞務輸入的申請，並享受澳大利亞工資標準，分析稱這有利於中方在澳投資企業引入中方高管和其他技術人才。
澳大利亞媒體稱，自貿協定將給澳方帶來前所未有的機遇，之前進行的可行性研究表明，未來10年該協定將為澳方帶來180億美元的利潤。

利好中國製造業
協定中關於雙邊利益的報告顯示，相比澳大利亞在自貿協定中獲得的原料、農產品和服務業輸出的關稅優惠，中國從協定中獲利最多的是製造業，尤其是紡織、服裝、玩具和運動器材等製造行業。這些利好會在10年內逐步變現。

另外，除了對中國私營企業投資放鬆審查以外，自貿協定達成後，澳大利亞將對中國簡化簽證審批流程，方便中國公民出遊、工作和學習，促進中國赴澳旅遊發展，推動更多年輕學生赴澳學習。

中國駐澳大利亞大使馬朝旭指出，中澳經濟在結構上存在很強的互補性，給雙方經貿合作提供了巨大空間，自貿協定有利於進一步深化雙邊經貿關係，實現互利共贏。他舉例，澳大利亞正在進行高鐵項目可行性研究，而中國在高鐵技術方面具備先進可靠的技術，雙方將有很大的探討空間。

附表 誰將受益於中澳自貿區？

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(編輯:李燕華)